Reformasi Aparatur untuk Meningkatkan Keamanan dan Kesejahteraan Masyarakat

Fakta Baru - Pada Konferensi Nasional yang merangkum satu tahun berjalannya model organisasi keseluruhan sistem politik dan model pemerintahan tiga tingkat, Sekretaris Jenderal dan Presiden To Lam menekankan perlunya menggeser fokus dari restrukturisasi organisasi ke peningkatan kualitas operasional, kapasitas pelayanan, dan kapasitas penciptaan pembangunan dari aparatur baru. Dari perspektif menjamin keamanan dan ketertiban, pesan ini dengan jelas menyatakan persyaratannya: organisasi baru harus beroperasi lebih lancar, dengan tanggung jawab yang lebih jelas, deteksi dini dan penanganan masalah di tingkat akar rumput, sehingga setiap inisiatif reformasi divalidasi oleh perdamaian, keamanan, dan kepuasan rakyat.

Tata kelola lokal yang kuat adalah fondasi keamanan jangka pendek dan jangka panjang.

Satu tahun beroperasinya model organisasi keseluruhan sistem politik dan model pemerintahan tiga tingkat menandai tonggak penting dalam proses reformasi dan reorganisasi aparatur menuju operasi yang lebih efisien, efektif, dan terarah. Ini adalah reformasi yang sangat luas, berdampak pada hampir semua lembaga, pejabat, pegawai negeri sipil, dan karyawan dalam sistem politik, dari tingkat pusat hingga daerah. Namun yang lebih penting, seperti yang dinyatakan oleh Sekretaris Jenderal dan Presiden To Lam, setelah fase reorganisasi awal, tugas selanjutnya haruslah beralih secara signifikan ke arah peningkatan kualitas operasional, kapasitas pelayanan, dan kapasitas penciptaan pembangunan dari aparatur baru tersebut.

Pesan ini sangat penting untuk memastikan keamanan dan ketertiban. Keamanan nasional dan ketertiban sosial tidak hanya dijaga melalui langkah-langkah operasional tingkat makro, tetapi juga dimulai dari tingkat lokal—di setiap wilayah pemukiman, setiap komune, kelurahan, desa, dan lingkungan—dan melibatkan deteksi dini dan penanganan insiden kecil, mencegahnya meningkat menjadi titik panas.

Sistem baru yang berfungsi dengan baik haruslah sistem yang tidak meninggalkan celah dalam manajemen, tidak menimbulkan gangguan dalam penyediaan layanan publik, tidak menimbulkan kebingungan bagi warga negara dalam mengakses kebijakan, dan tidak menunda-nunda dalam mendengarkan atau menyelesaikan keluhan yang sah.

Dalam pidatonya, Sekretaris Jenderal dan Presiden menekankan bahwa tingkat komune harus diorganisasikan sebagai garda terdepan administrasi publik: menerima, memproses, dan menanggapi kebutuhan warga dan bisnis dengan cepat; dan pada saat yang sama, mendeteksi sejak dini masalah yang berkaitan dengan kesejahteraan sosial, ketertiban, tanah, pembangunan, lingkungan, layanan publik, dan risiko yang muncul di wilayah tersebut. Ini adalah pedoman yang sangat penting. Dengan penghapusan tingkat distrik, tingkat komune tidak hanya yang paling dekat dengan masyarakat, tetapi juga "titik kontak" langsung antara Negara dan rakyat, antara kebijakan dan kehidupan, dan antara kebijakan dan praktik.

Dari perspektif keamanan, fondasi yang kuat mengarah pada masyarakat yang stabil. Fondasi yang proaktif mencegah risiko sejak dini. Fondasi yang lebih dekat dengan masyarakat memastikan pengumpulan informasi yang lebih baik dan refleksi tepat waktu atas pemikiran dan aspirasi masyarakat. Fondasi yang mumpuni memungkinkan penanganan cepat terhadap isu-isu terkait tanah, lingkungan, peraturan konstruksi, kesejahteraan sosial, pengaduan, dan konflik masyarakat, mencegahnya dari eskalasi, menjadi rumit, atau menimbulkan ancaman terhadap stabilitas.

Oleh karena itu, ketika Sekretaris Jenderal dan Presiden menekankan bahwa kapasitas implementasi di tingkat komune harus dianggap sebagai ukuran keberhasilan model baru, hal itu bukan hanya persyaratan untuk organisasi administrasi, tetapi juga persyaratan untuk memastikan keamanan manusia, keamanan sosial, dan keamanan di tingkat akar rumput. Keberhasilan reformasi tidak dapat diukur hanya dengan jumlah unit administrasi yang disederhanakan, tetapi harus diukur dengan apakah masyarakat dilayani dengan lebih baik, apakah risiko di daerah tersebut terdeteksi lebih awal, apakah ketertiban dan disiplin lebih terjaga, dan apakah kepercayaan sosial diperkuat.

Pengalaman praktis juga menunjukkan bahwa ini bukanlah tugas yang sederhana. Beban kerja yang dialihkan ke tingkat akar rumput sangat besar, sementara terdapat kekurangan personel khusus di bidang pertanahan, perencanaan, konstruksi, keuangan, investasi, teknologi informasi, inspeksi, manajemen perkotaan, dan bidang kompleks lainnya. Pidato tersebut mengutip angka yang sangat menggugah pikiran: menurut penilaian, hanya 53% pejabat tingkat provinsi dan 30% pejabat tingkat kecamatan yang memenuhi persyaratan pekerjaan. Ini menunjukkan bahwa jika kapasitas pejabat akar rumput tidak segera ditingkatkan, aparat administrasi baru mungkin akan menghadapi tekanan yang signifikan, terutama di daerah dengan masalah keamanan dan ketertiban yang kompleks, urbanisasi yang cepat, fluktuasi penduduk, dan banyak masalah sosial yang muncul.

Bagi Pasukan Keamanan Publik Rakyat, persyaratan ini menempatkan tanggung jawab yang lebih besar lagi pada koordinasi yang erat dengan komite Partai, otoritas pemerintah, Front Tanah Air, dan organisasi politik dan sosial di tingkat akar rumput. Polisi komune dan kelurahan tidak hanya memainkan peran inti dalam memastikan keamanan dan ketertiban, tetapi juga merupakan bagian penting dari sistem pemerintahan akar rumput, berpartisipasi dalam pengumpulan informasi, mencegah pelanggaran, melindungi kehidupan damai, dan membantu masyarakat dengan banyak masalah praktis. Ketika pemerintahan akar rumput kuat, pasukan polisi akar rumput juga memiliki kondisi yang lebih baik untuk memenuhi perannya dalam tetap dekat dengan rakyat, memahami rakyat, dan melayani rakyat.

Pada tingkat yang lebih dalam, mereformasi aparatur administrasi berarti mereformasi budaya pelayanan publik. Tata kelola yang baik tidak hanya bergantung pada struktur yang efisien, tetapi juga pada semangat tanggung jawab, disiplin, ketertiban, sikap berorientasi pelayanan, dan kemampuan untuk berkoordinasi. Jika atasan kurang memahami tingkat akar rumput, atau jika bawahan terus-menerus meminta pendapat mereka, sistem akan kesulitan untuk menjadi fleksibel, proaktif, dan mampu mengatasi masalah yang muncul dengan cepat. Pidato tersebut dengan jelas memperingatkan dua bahaya ini setelah penghapusan tingkat distrik: atasan kurang memahami tingkat akar rumput, atau bawahan terlalu sering meminta pendapat, sehingga mengurangi inisiatif, kreativitas, dan tanggung jawab.

Oleh karena itu, pemerintahan lokal yang kuat haruslah pemerintahan yang diberi wewenang, sumber daya, alat, data, dan mekanisme pengawasan yang memadai. Kekuatan bukanlah tentang menjauhkan diri dari rakyat, tetapi tentang lebih dekat dengan mereka. Kekuatan bukanlah tentang melakukan sesuatu untuk rakyat, tetapi tentang melayani mereka dengan lebih baik. Kekuatan bukanlah tentang menambah lapisan administrasi, tetapi tentang mengurangi penundaan, menghindari tanggung jawab, dan mengabaikan akuntabilitas.

Mungkin Anda juga suka

Kantor Komite Rakyat Provinsi meningkatkan efektivitas layanan konsultasinya. Pada sore hari tanggal 7 Juli, Kantor Komite Rakyat Provinsi mengadakan rapat untuk meninjau dan mengevaluasi hasil dari tugas-tugas yang telah dilaksanakan selama enam bulan pertama tahun ini dan untuk membahas arah dan tugas-tugas untuk enam bulan terakhir tahun ini.

Kerja sama dalam memerangi penipuan terorganisir dan transnasional. Kementerian Keamanan Publik, Kedutaan Besar Jepang di Vietnam, dan Kantor UNODC Vietnam bersama-sama menyelenggarakan upacara penerimaan bantuan dari Pemerintah Jepang untuk proyek "Memperkuat Kerja Sama Internasional dalam Memerangi Penipuan Terorganisir dan Transnasional" yang disumbangkan kepada Kementerian Keamanan Publik Vietnam.

Bapak Dinh Van Vu terpilih sebagai Ketua Komite Rakyat Komune Lanh Ngoc. DNO - Pada sore hari tanggal 7 Juli, Dewan Rakyat Komune Lanh Ngoc, periode II, 2026-2031, mengadakan sidang ke-4 (sidang khusus) untuk melaksanakan proses pemilihan Ketua Komite Rakyat Komune untuk periode 2026-2031.

Dalam konteks faktor keamanan non-tradisional yang semakin saling terkait, kejahatan teknologi tinggi, sengketa sipil, konflik sosial, masalah lingkungan, masalah tanah, urbanisasi, dan migrasi tenaga kerja, tingkat akar rumput harus menjadi tempat untuk mendeteksi tanda-tanda abnormalitas sejak dini. Setiap insiden kecil, jika diselesaikan dengan cepat, akan berkontribusi pada pemeliharaan stabilitas secara keseluruhan. Setiap masukan warga, jika didengarkan dengan serius, akan membantu mengurangi keresahan sosial. Setiap pejabat akar rumput, jika menjalankan tanggung jawabnya dengan benar, akan berkontribusi pada penguatan kepercayaan masyarakat.

Keamanan bukan hanya ketiadaan kejahatan, kerusuhan, atau titik rawan. Keamanan juga mencakup rasa tenang yang dirasakan masyarakat yang tinggal di komunitas yang tertata dengan baik, di mana hak-hak sah mereka dilindungi, pemerintah mudah diakses dan bertanggung jawab, serta lembaga penegak hukum hadir secara tepat waktu dan manusiawi. Inilah landasan fundamental untuk membangun postur keamanan rakyat yang kokoh dalam situasi baru ini.

Desentralisasi, data, dan disiplin – syarat-syarat untuk kelancaran operasional sistem.

Salah satu pesan paling ringkas dalam pidato Sekretaris Jenderal dan Presiden To Lam adalah: “Organisasi baru harus menciptakan kemampuan baru, mekanisme desentralisasi dan delegasi baru harus berjalan seiring dengan tanggung jawab baru, data baru harus menciptakan metode tata kelola baru, dan perangkat baru harus menghadirkan kualitas layanan baru kepada masyarakat dan bisnis.” Ini dapat dianggap sebagai semangat inti dari fase selanjutnya.

Pertama dan terpenting, desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan harus bersifat substantif. Pidato tersebut dengan jelas menyatakan bahwa situasi pendelegasian tugas ke tingkat yang lebih rendah tanpa menyediakan kondisi yang diperlukan harus diperbaiki; desentralisasi bukan tentang mengalihkan beban ke tingkat yang lebih rendah, tetapi tentang mentransfer wewenang, sumber daya, data, alat implementasi, dan tanggung jawab secara jelas, transparan, dan terkontrol. Ini adalah poin yang sangat penting untuk memastikan keamanan, ketertiban, dan disiplin sosial.

Untuk menangani isu-isu yang muncul secara efektif, pemerintah daerah harus memiliki kewenangan yang cukup dalam lingkup tugas mereka, staf yang kompeten, data yang memadai, alat manajemen yang tepat, dan mekanisme koordinasi yang cepat antara berbagai pihak. Jika semuanya harus menunggu hingga tingkat yang lebih tinggi, risiko kehilangan "kesempatan emas" untuk penyelesaian masalah sangat tinggi. Namun, jika desentralisasi tidak disertai inspeksi, pengawasan, dan akuntabilitas, hal itu dapat menyebabkan kesewenang-wenangan, penyalahgunaan kekuasaan, atau kegagalan untuk menangani tanggung jawab. Oleh karena itu, desentralisasi harus disertai dengan pengendalian kekuasaan; pemberdayaan harus disertai dengan disiplin; dan proaktivitas harus disertai dengan transparansi.

Kedua, data harus menjadi fondasi tata kelola modern. Sekretaris Jenderal dan Presiden telah meminta agar data dianggap sebagai aset, sumber daya, dan landasan tata kelola modern. Transformasi digital bukan hanya tentang menggunakan perangkat lunak, tetapi tentang mendesain ulang metode operasional, mulai dari data asli, file kerja, proses yang saling terkait hingga dasbor waktu nyata dan mekanisme pemantauan akuntabilitas.

Untuk menjaga keamanan dan ketertiban, data sangatlah penting. Pengelolaan tempat tinggal, populasi, lahan, bisnis, kendaraan, kesejahteraan sosial, layanan kesehatan, pendidikan, layanan publik, ketertiban perkotaan, dan lingkungan – jika saling terhubung, terstandarisasi, dan dimanfaatkan secara efektif – akan membantu pemerintah dan pihak berwenang untuk memahami wilayah tersebut dengan baik, memprediksi risiko sejak dini, menangani situasi dengan cepat, dan mengurangi ketidaknyamanan bagi warga. Sebaliknya, data yang tersebar, perangkat lunak yang tidak terhubung, dan informasi yang tidak akurat akan mengurangi efisiensi manajemen, meningkatkan tekanan pada pejabat, dan menciptakan celah dalam penegakan hukum.

Pidato tersebut menyoroti keterbatasan yang sangat spesifik: beberapa sistem perangkat lunak tidak saling terhubung atau stabil; pejabat tingkat akar rumput harus menggunakan banyak sistem dan perangkat lunak yang berbeda; pusat data nasional hanya terhubung ke 5 dari 12 basis data strategis dan 60 dari 104 basis data khusus; dari 106 juta bidang tanah di seluruh negeri, hanya 23,5 juta yang memenuhi kriteria "benar, lengkap, bersih, dan layak huni." Angka-angka ini menunjukkan bahwa transformasi digital dalam administrasi negara harus lebih substantif dan tersinkronisasi, dengan menggunakan efisiensi layanan dan kapasitas operasional sebagai tolok ukur.

Ketiga, tanggung jawab harus didefinisikan dengan jelas. Prinsip yang sangat penting yang disebutkan dalam pidato tersebut adalah bahwa untuk bidang interdisipliner yang masih tumpang tindih, fungsi dan tugas perlu ditinjau dan disesuaikan ke arah berikut: setiap tugas harus memiliki lembaga utama, satu titik kontak dengan tanggung jawab utama; sumber data bersama; proses koordinasi yang saling terkait; dan mekanisme yang jelas untuk inspeksi, pengawasan, dan akuntabilitas.

Ini adalah persyaratan langsung yang terkait dengan disiplin tata kelola. Dalam banyak kasus, hambatannya bukanlah kurangnya peraturan, tetapi tanggung jawab yang tidak jelas; bukan kurangnya lembaga yang berpartisipasi, tetapi kurangnya titik tanggung jawab utama; bukan kurangnya prosedur, tetapi kurangnya keterkaitan. Ketika tanggung jawab jelas, segala sesuatunya akan berjalan lebih cepat. Ketika titik kontak jelas, koordinasi akan lebih efektif. Ketika data dibagikan, keputusan akan lebih akurat. Ketika prosedur saling terkait, warga dan bisnis tidak perlu lagi melakukan perjalanan, menunggu, dan mengirimkan dokumen berkali-kali.

Bersamaan dengan itu, harus ada reformasi yang kuat terhadap metode inspeksi, pengawasan, dan manajemen. Pidato tersebut menyerukan penggabungan inspeksi langsung dengan pengawasan berbasis data, deteksi dini dan penanganan masalah, mencegah kesulitan kecil menumpuk menjadi masalah besar; dan secara bersamaan mengembangkan serangkaian indikator untuk memantau pengoperasian model baru, seperti waktu yang dibutuhkan untuk memproses prosedur administrasi, tingkat pengajuan tepat waktu, tingkat kepuasan warga dan pelaku usaha, tingkat pekerjaan di tingkat kecamatan yang memerlukan konsultasi dengan tingkat yang lebih tinggi, dan jumlah insiden yang muncul dan dideteksi serta ditangani sejak dini.

Ini adalah pola pikir manajemen yang sangat penting dalam memastikan keamanan dan ketertiban. Deteksi dan penanganan dini selalu lebih baik daripada menangani situasi yang kompleks. Pemantauan berbasis data membantu mengurangi subjektivitas, meningkatkan transparansi, dan meningkatkan akuntabilitas. Pengukuran menggunakan indikator memastikan bahwa reformasi melampaui sekadar slogan dan menjadi hasil yang dapat diverifikasi.

Aspek penting lainnya untuk stabilitas sosial adalah pengelolaan aset publik, kantor, catatan, dan dokumen secara efisien setelah restrukturisasi. Kelebihan aset publik, jika dikelola secara transparan dan sesuai dengan peraturan, dengan memprioritaskan pendidikan, kesehatan, budaya, olahraga, kesejahteraan sosial, dan kebutuhan praktis masyarakat, akan menjadi sumber daya untuk pembangunan. Sebaliknya, jika dikelola secara lambat, dibiarkan menganggur, disia-siakan, atau digunakan untuk tujuan negatif, hal itu akan memengaruhi kepercayaan publik. Pengelolaan aset publik yang baik juga merupakan manifestasi dari disiplin, integritas, dan tanggung jawab.

Amerika Serikat - Vietnam: Jangan lewatkan

Para pemimpin senior Partai dan Negara mengirimkan surat dan telegram ucapan selamat kepada Amerika Serikat atas Hari Nasionalnya. Dalam surat dan pesan ucapan selamat pada Hari Kemerdekaan AS, para pemimpin senior Partai dan Negara Vietnam menegaskan kembali bahwa Vietnam menganggap Amerika Serikat sebagai salah satu mitra strategis yang penting.

Para pemimpin senior Partai dan Negara Vietnam mengirimkan surat dan telegram ucapan selamat kepada Amerika Serikat atas Hari Nasionalnya. Dalam surat dan pesan ucapan selamat pada Hari Kemerdekaan AS, para pemimpin senior Partai dan Negara Vietnam menegaskan kembali bahwa Vietnam menganggap Amerika Serikat sebagai salah satu mitra strategis yang penting.

Memperkuat persahabatan antara Vietnam dan Amerika Serikat. Pada tanggal 3 Juli, sebagai bagian dari program Pacific Partnership - Friends of the Pacific 2026, delegasi Angkatan Darat AS Pasifik, yang dipimpin oleh Letnan Jenderal Joel Vowell, Wakil Komandan Angkatan Darat AS Pasifik, melakukan kunjungan kehormatan ke Komando Militer Provinsi Quang Tri.

Secara khusus, pidato tersebut menekankan perlunya melindungi para pejabat yang berani berpikir, berani bertindak, dan berani bertanggung jawab atas kepentingan bersama, serta menindak tegas tindakan-tindakan yang memanfaatkan inovasi untuk melanggar hukum, memperoleh keuntungan secara ilegal, atau menghindari tanggung jawab. Ini adalah keseimbangan yang sangat penting.

Reformasi membutuhkan pejabat dengan karakter yang kuat, yang berani berinovasi dan bertanggung jawab. Namun, inovasi harus berada dalam kerangka hukum, terbuka, transparan, berdasarkan keahlian profesional, dan bukan untuk keuntungan pribadi. Disiplin tidak boleh menghambat kreativitas; kreativitas pun tidak dapat eksis di luar disiplin.

Secara keseluruhan, pesan dari konferensi tersebut menunjukkan bahwa reformasi administrasi memasuki fase yang lebih sulit tetapi juga lebih menentukan. Lebih sulit karena bukan hanya tentang reorganisasi, tetapi juga tentang peningkatan kapasitas operasional. Lebih menentukan karena keberhasilan akan diukur dari hasil nyata di tingkat akar rumput, peningkatan kualitas layanan, ketenangan pikiran masyarakat, dan kepercayaan masyarakat.

Bagi Pasukan Keamanan Publik Rakyat, hal ini juga mengharuskan mereka untuk terus memainkan peran inti dalam melindungi keamanan nasional dan menjaga ketertiban serta keamanan sosial, sekaligus lebih erat kaitannya dengan tugas membangun sistem pemerintahan akar rumput yang modern, disiplin, dan berorientasi pada rakyat. Kepolisian akar rumput harus terus dekat dengan masyarakat dan daerah mereka, memahami situasi secara menyeluruh, dan berkoordinasi erat dengan pemerintah dan pihak-pihak lain untuk melindungi kehidupan damai masyarakat di tingkat akar rumput.

Mereformasi struktur organisasi bukanlah akhir dari proses restrukturisasi, melainkan awal dari fase peningkatan kualitas tata kelola nasional. Struktur baru hanya benar-benar bermakna ketika menciptakan kemampuan baru; desentralisasi hanya benar-benar berharga ketika disertai dengan tanggung jawab baru; data hanya benar-benar berguna ketika menciptakan metode tata kelola baru; dan semua inovasi hanya benar-benar berhasil ketika membawa kehidupan yang lebih aman, lebih nyaman, dan lebih damai bagi masyarakat.

Itulah inti pesan konferensi tersebut: membangun aparatur pemerintahan yang modern, jujur, inovatif, dan melayani rakyat; sistem politik yang beroperasi dengan lancar, disiplin, dan akuntabel; serta sistem pemerintahan yang mampu melindungi stabilitas sosial, menjaga keamanan dan ketertiban, dan menciptakan fondasi yang kokoh bagi pembangunan nasional di era baru.

Profesor Madya Bui Hoai Son, anggota tetap Komite Kebudayaan dan Masyarakat Majelis Nasional.

Sumber: https://cand.vn/bo-may-moi-phai-tao-ra-nang-luc-bao-ve-cuoc-song-binh-yen-cua-nhan-dan-post815938.html

Ikuti Vietnam.vn di

Google

News

Komentar (0)